18 april 2025
1 minuut
Ontwikkelingen
Donderdag 5 juni organiseerde Roxit weer een boeiende discussiebijeenkomst waarin Kees van Bart van de gemeente Rijssen-Holten ons meenam in het proces van de eerste inhoudelijke wijziging van hun omgevingsplan. De gekozen methodiek biedt waardevolle lessen, inspiratie maar ook waarschuwingen voor andere gemeenten die voor vergelijkbare uitdagingen staan.
Eerste Inhoudelijke Wijziging van het Omgevingsplan
De gemeente Rijssen-Holten heeft besloten om de volledige ‘bruidsschat’ een geïntegreerde plek te geven in de hoofdstructuur van hun omgevingsplan. Deze strategische keuze vereiste een grondige herziening van het bestaande beleid en een gedetailleerde verwerking binnen verschillende hoofdstukken.
Het Proces
De aanpak begon met het technisch in beheer nemen van de bruidsschat en daarna het integreren van de vangnetregeling. Dit leverde het fundament voor de verdere uitbreiding van het omgevingsplan. Het complete omgevingsplan werd zorgvuldig opgebouwd in de pré-productieomgeving, inclusief de activiteitenstructuur voor toepasbare regels.
Bij de zoektocht naar een robuuste hoofd(stukken)structuur werkte de gemeente voor het overzetten van regels uit de bruidsschat, vanwege de daar aanwezige kennis van milieubelastende activiteiten, nauw samen met de Omgevingsdienst Twente. Met deze dienst is ook het annotatiebeleid afgestemd met andere gemeenten die door de dienst worden ontzorgd. Daarna zijn de BKL-bebouwingscontouren voor houtkap, geur en jacht verwerkt en hebben regels voor kappen, uitritten, monumenten, doelgroepen en regels uit onherroepelijke TAM-IMRO plannen een plek gekregen. Pas na uitvoerig testen op de doorwerking van het plan op ‘Regels op de kaart’ en op de ‘Vergunningscheck’ is deze zogenaamde plukprocedure klaargezet in de productieomgeving.
Ervaringen
Het stelsel is niet bedoeld voor deze gekozen aanpak binnen pré-productie en productie. De ervaringen van Rijssen-Holten bevestigen dan ook de waarschuwingen vanuit Roxit, dat het ontzettend moeilijk en op langere termijn onmogelijk is om de pré-productie- en productieomgeving synchroon te houden. Geometrie voor werkingsgebieden, waardelijsten, bijlagenummering, maar ook locaties en gebiedsaanwijzingen binnen meerdere procedures vragen met deze werkwijze veel extra aandacht en coördinatie.
Roxit heeft aangegeven in een volgende gebruikersbijeenkomst nieuwe ontwikkelingen te tonen die wel een bruikbare wisselwerking tussen productie en pré-productie mogelijk maken. Mis dat niet!
Doorwerking naar Toepasbare Regels
De gemeente doet intensief onderzoek naar een eigen annotatiestrategie, maar krijgt niet altijd duidelijk of een bepaalde werkwijze mogelijk of onmogelijk is vanuit de opzet van het stelsel of vanuit de keuzes door de leverancier van plan- en regelsoftware. Desondanks zet Rijssen-Holten haar innovatieve stap vooruit in het transformeren van hun omgevingsplanproces met waardevolle inzichten die voor andere gemeenten van groot belang kunnen zijn.
Deze bijeenkomst heeft nogmaals benadrukt hoe waardevolle samenwerking en kennisuitwisseling de sleutel vormen tot succes in de complexe wereld van omgevingsplannen. Gemeente Rijssen-Holten loopt hierin voorop, en wij zijn dankbaar voor de inzichten die ze met ons gedeeld hebben.